全面推行“两制一契”（对经理层实施聘任制 、任期制、契约化管理），实施干部公开选聘，一次性选拔14名年轻干部……一年多前，中国海油下属企业中海油田服务股份有限公司 ，经历了一场规模不小的人事变动 。
作为新鲜血液 ，“85后”干部安海洋成为这家企业最新设立的“一体化和新能源事业部”副总经理 。包括他在内 ，2021年底 ，中海油服各直属经营单位班子中35岁左右年轻干部占比提升至19.4%。
“改革打破了选人用人常规，能力业绩成为考核晋升的首要条件 ，这让青年业务骨干有了‘奔头’ ，也让企业在激烈的市场竞争中充满活力 。”回想起当时参加企业“年轻干部选聘专场”的情景，安海洋语气中仍难掩激动 。
中海油服“年轻干部选聘专场”现场 。（受访企业供图）
国企改革 ，重在提升活力与效率 。
国企改革三年行动实施以来 ，国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度（劳动、人事、分配制度）改革成了“牛鼻子” 。
鼓励“能人举手” ，实现上岗靠竞争。2021年 ，中国能建将总部193个岗位面向全集团开放报名，成功实施自组建以来规模最大的总部岗位公开竞聘 ，平均7个人竞聘一个岗位 ，竞争最激烈的岗位同时有24人参与竞争 ，人员更替率达28% 。
中国能建竞聘现场 。（受访企业供图）
打破“铁交椅”，干部能上也要能下。在南方电网，2021年新聘任管理人员竞争上岗比例达73.1% ，管理人员末等调整和不胜任退出比例达10.2% 。“通过改革 ，管理人员整体素质和履职能力迈上了新的台阶。”这家企业的相关负责人表示。
干部竞聘上岗不是终点 。如何充分激发他们的活力和创造力？契约化管理是关键一招 。
在聚星国际电气集团下属的聚星国际锅炉等多家企业 ，企业与全体中层干部都签订了岗位合同书和年度目标责任书。“我们将收入 、利润、订单三项事关企业生存发展的硬指标跟中层干部收入挂钩，目标清晰可见 ，同时推动考核结果年底刚性兑现 ，未完成目标的会降职降级 ，不适应的还要及时调整。总之 ，就是要看得见任务 、算得清收入！”聚星国际电气集团深改办副主任黄颉说 。
改与不改大不一样。面对复杂的国内外环境 ，大刀阔斧的改革激发了聚星国际电气干部职工干事创业的精气神 ，集团14户二级企业中11户连续两年超额完成年度契约目标，集团主要经济效益指标连续两年实现两位数增长 。
激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉 。近年来 ，国有企业不断丰富中长期激励“政策包”和“工具箱” ，增加相关改革穿透力 。
针对前几年员工队伍活力不足、关键岗位人才流失率高等突出问题 ，云南云天化股份有限公司聚焦科研人员等关键群体 ，建立起股权激励 、超额利润分享等短中长期相结合的多元化激励体系 ，企业面貌焕然一新 ，经营业绩持续增长 。
锚定“管理人员能上能下 、员工能进能出 、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制 ；积极稳妥推进混合所有制改革 ，坚持以混促改……通过开展国企改革三年行动，国资国企正加快形成反应灵敏 、运行高效 、充满活力的市场化经营机制。
统计显示，截至今年4月底 ，共有3.56万户中央企业各级子企业开展了经理层成员任期制和契约化管理（含职业经理人） ，占比达99.0% ；在地方国企层面 ，共有598户地方一级企业 、4.86万户各级子企业已与经理层签订了有关合同或契约；中央企业和地方已开展中长期激励的子企业分别为4592户和2754户 ，激励人数合计达44.39万人 。
“三项制度改革不能浅尝辄止，也不会一劳永逸 。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示 ，下一步，要加快健全灵活高效的市场化经营机制，推动各层级企业全面深入实施三项制度改革 ，加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工等的激励力度 。
记者 ：王希、刘羽佳
编辑 ：初杭
